Для восстановления жилья в Украине, поврежденного в результате российской вооруженной агрессии, нужны десятки миллиардов долларов. Совет Европы инициировал проект, чтобы помочь общинам восстановить дома с привлечением средств международных доноров. Помогло в этом и облако GigaCloud.

Совет Европы — ведущая организация по защите прав человека. В ее состав входят 46 государств-членов, включая всех членов Европейского Союза. Все они подписали Европейскую конвенцию по правам человека — договор, направленный на защиту прав человека, демократии и верховенства закона. Украина присоединилась к Совету Европы в 1995 году.

Поврежденное жилье на Сумщине. В населенном пункте проходили бои с первых дней российского вторжения. Источник: Министерство развития общин и территорий Украины

Задача

Офис Совета Европы в Украине способствует реализации миссии Совета Европы по защите прав человека, поддержке демократии и обеспечению верховенства права. В настоящее время в Украине действует 18 проектов организации.

После 24 февраля 2022 года деятельность украинского офиса перестроилась под новые реалии. В результате российской вооруженной агрессии жилье более 2,5 млн украинцев повреждено или полностью разрушено. К сожалению, это не окончательные данные. Первоочередной задачей местных общин является оценка разрушений и восстановление жилья.

Летом 2022 года Совет Европы предоставил грант Всеукраинской общественной организации Housing Ukraine. ОО инициировала разработку цифровой платформы для картографирования разрушенного и поврежденного жилья и его восстановления на уровне общин. По идее проекта доступ к сервису предоставляется международным донорам. Благодаря функционалу сайта они получили возможность помочь в восстановлении домов и следить за процессом восстановления. По результатам открытого тендера разработчиком платформы была выбрана компания IT-Escort.

Платформу решили изначально разрабатывать с учетом дальнейшего размещения в облаке. Из-за постоянных ракетных обстрелов и отключения электричества, размещать всю критически важную информацию в серверной было бы рискованно. Ведь если платформа не работает, это потенциально не полученная помощь и не восстановленное жилье украинцев.

«С помощью платформы и информации, которая находится на ней, доноры или потенциальные доноры могут понять на каком этапе восстановления находится тот или иной дом, какому гражданину нужна материальная помощь и в каком размере, ― говорит Анастасия Елина, сотрудница проекта Совета Европы «Внутреннее перемещение в Украине: разработка длительных решений Фаза II».

Поврежденное из-за российских обстрелов жилье и автомобили в Житомирской области. Источник: Министерство развития общин и территорий Украины

Решение

Облачного оператора выбирала команда разработчиков. Предварительно специалисты IT-Escort провели анализ рынка, изучили возможности каждого провайдера и оценили их ценовую политику. В результате решили сотрудничать с GigaCloud, который является их партнером.

«Платформа по восстановлению разрушенного и поврежденного жилья в перспективе предполагает подключение к ней других территориальных общин. Они, как правило, не имеют собственной IT-инфраструктуры и специалистов, которые будут ее обслуживать, ― говорит Кирилл Романенко, руководитель IT Escort. ― С самого начала Совет Европы планировал покупать серверное оборудование для размещения платформы. Но учитывая отсутствие подготовленного помещения для установки и специалистов соответствующей квалификации, которые могли бы его настроить, оптимальным решением стало развернуть продукт в облаке надежного провайдера услуг в Украине. Мы уже несколько лет сотрудничаем с компанией GigaCloud и довольны уровнем предоставляемого ею сервиса. Именно поэтому избрали его инфраструктурным партнером».

«Наша форма контракта едина для всех стран-членов Совета Европы, и мы не можем вносить в нее изменения, как нам вздумается. А если бы мы и сделали это, процесс согласования изменений с головным офисом в Страсбурге занял бы годы. Мы сотрудничали с юридическим отделом и отделом бухгалтерии GigaCloud. Благодаря выдержке и поддержке этих специалистов мы нашли компромисс и смогли подписать договор, который устроил обе стороны. И теперь успешно сотрудничаем». ― говорит Анастасия Елина.

В рамках проекта специалисты GigaCloud предоставили публичное облако на VMware. Разработчики развернули в нем цифровую платформу и настроили ее. Специалисты оператора консультировали IT-Escort по облачной инфраструктуре и помогали в случае необходимости.

Платформа заработала 11 ноября 2022 года. Она дает возможность:

• выбрать для оказания помощи населенный пункт и дом, пострадавший от разрушения жилья в результате вторжения россии;
• определить приоритетность жилищной помощи на основе критериев уязвимости и оценки потребностей;
• оценить масштаб ущерба;
• вести учет предоставленной жилищной помощи;
• увидеть проект отстроенного жилья еще до завершения реконструкции.

Это был пилотный запуск платформы в пределах Ивановской объединенной территориальной общины в Черниговской области. На территории этой ОТO в результате вооруженной агрессии повреждены 1513 индивидуальных жилых домов», ― говорит Анастасия Елина. ― Также мы предварительно общались с двумя общинами: Краматорской и Криворожской. Краматорская ОТO заинтересована в этой платформе и возможности восстановления жилья даже почти в прифронтовом городе».

Российские ракеты на фоне жилья, которое отстраивают. Источник: Министерство развития общин и территорий Украины

Результат

Цифровая платформа помогает администрировать все этапы восстановления разрушенного или поврежденного жилья и привлекать международные донорские организации для его восстановления. А публичное облако GigaCloud делает поддержку Украины более доступной и дает полную свободу в использовании сервиса.

«У нас были очень короткие сроки для разработки цифровой платформы. Всего месяц, ― говорит Кирилл Романенко, руководитель IT Escort. ― Благодаря тому, что мы имели опыт в построении подобных решений, нам удалось сделать проект вовремя. Спасибо компании GigaCloud, которая бесплатно предоставила нам среду для разработки, где мы проводили демонстрацию и пилотные тестирования. Совет Европы планирует активно подключать новых клиентов к платформе, и для этого необходимо будет оперативно увеличивать ресурсы. Облако позволит это сделать без проблем».

Кроме стабильной работы платформы для восстановления Украины, разработчики получили ряд других преимуществ от размещения в облаке:

• Гибкое изменение объема ресурсов.
• Критически важная информация надежно защищена от разных форс-мажоров.
• Обслуживанием и модернизацией облака занимаются специалисты облачного провайдера. Это обеспечивает оптимальную работу инфраструктуры и позволяет разработчикам заниматься развитием платформы.
• Техническая поддержка GigaCloud работает в режиме 24/7 и отвечает на тикеты в течение 30 минут.

«Если платформа не будет обновляться, то доноры не смогут отследить состояние восстановления, ― говорит Анастасия Елина. ― А если какое-то время она будет недоступна, люди потеряют возможность получить помощь. И в том, и в другом случае ее существование просто теряет смысл. Мы благодарны компании GigaCloud и IT Escort, что совместными усилиями мы делаем большое дело ― отстраиваем Украину».